CCR a zis „nu” la salarii mai mari pentru funcționarii din teritoriu

Contextul sesizării

Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Carmen-Iulia Cocea, funcționar public în cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), într-un dosar aflat pe rolul Tribunalului București. Reclamanta a susținut că prin aplicarea art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, coroborat cu alte modificări fiscale, drepturile salariale ale funcționarilor din centrele județene APIA au fost diminuate începând cu 2018, în timp ce personalul din aparatul central a beneficiat de creșteri semnificative.

În opinia sa, situația a generat discriminări între angajații aceleiași instituții, iar limitarea veniturilor ar încălca dreptul de proprietate, speranța legitimă privind stabilitatea salariului și principiul egalității consacrat de Constituție.

Argumentele Curții

Curtea Constituțională a respins aceste critici, invocând jurisprudența proprie și pe cea a Curții Europene a Drepturilor Omului. Judecătorii au reținut că:

Stabilirea cuantumului salariilor în sectorul public intră în marja de apreciere a legiuitorului, care poate adapta politica salarială în funcție de condițiile economice și bugetare.

Constituția garantează doar existența unui salariu minim, nu și un anumit nivel al salariului de bază pentru fiecare categorie de funcționari.

Diferențele de salarizare între administrația centrală și unitățile teritoriale sunt justificate obiectiv prin atribuțiile și responsabilitățile distincte.

Nu se poate vorbi despre o „speranță legitimă” de a obține un salariu mai mare decât cel stabilit prin lege, întrucât dreptul de proprietate vizează doar sume certe, lichide și exigibile, nu venituri viitoare.

Criticile privind pierderile salariale

Reclamanta a invocat și pierderile salariale suferite după transferul contribuțiilor sociale de la angajator la angajat în 2018. Curtea a arătat însă că aceste efecte au fost compensate prin mecanisme tranzitorii adoptate ulterior, precum sumele compensatorii acordate începând cu mai 2018.

Judecătorii au subliniat că salarizarea personalului plătit din fonduri publice a fost gândită ca un proces etapizat, menit să elimine treptat disfuncționalitățile și dezechilibrele din sistem, iar limitarea prevăzută la art. 38 alin. (6) reprezintă o măsură tehnică integrată acestui proces.

Decizia finală

În unanimitate, Curtea Constituțională a respins ca neîntemeiată excepția ridicată și a constatat că dispozițiile contestate din Legea-cadru nr. 153/2017 sunt constituționale. Hotărârea este definitivă și general obligatorie, urmând să fie publicată în Monitorul Oficial.

Astfel, salariile de bază pentru funcționarii publici din centrele județene APIA rămân plafonate la nivelul stabilit pentru anul 2022, fără a fi considerate o încălcare a drepturilor fundamentale.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.