Pilonul II de pensii, modificări radicale după un an de dispute

Intenția guvernării actuale de a interveni în reglementarea Pilonului II a fost dezvăluită de către Ionuț Mișa, în iunie 2017, atunci când era audiat la comisiile parlamentare de buget-finanțe ca să primească avizul acestora pentru numirea sa ca ministru de Finanțe în guvernul Tudose. ”Pilonul II, da, se va desființa. Banii se vor întoarce înapoi la cei care au cotizat la pilonul de pensii, ei având posibilitatea să opteze pentru bugetul asigurărilor sociale sau pentru Pilonul III, cel privat”, spunea Mișa.

Declarația a provocat un val de reacții negative, liderii coaliției negând existența unei asemenea intenții la vârful guvernării. Chiar și Mișa a retractat afirmați susținând că nu a fost bine înțeles. ”S-a produs o eroare pentru care îmi cer scuze”, a spus ministrul. Însă a devenit cert că Pilonul II nu va mai rămâne în configurația în care a fost gândit inițial. Prima țintă a fost comisionul de administrare, socotit de guvernanți mult prea mare. ”Există un principiu european, care spune să nu iei comisioane din ceea ce nu ai făcut. Or, administratorii de pensii - Pilonul II - iau acele comisioane de administrare de 2,5%, bani care se duc în conturile lor în loc să vină în pensiile românilor”, spunea Mișa în august 2017.  În consecință, comisionul a fost redus de la 2,5% la 1,7%.

PENSII. Administratorii Pilonului II vor încasa comisioane mai mici

Până la urmă, premierul Mihai Tudose a precizat că Pilonul II va deveni opțional, nu obligatoriu. Tudose a negat și ele categoric intenția Guvernului de a desființa cu totul acest pilon. ”Cred că soluţia spre care ne ducem este să anunțăm populația, în funcţie de nivelul de salarizare, unde e mai bine să își pună banii. La pilonul I, la pilonul II... Toți la pilonul I... Nu desființează nimeni pilonul II, nu îl asasinează nimeni, nu îl chinuie, nu îl schingium, dar va fi opțional. Românul va avea un tablou în față. Eu cu contribuția mea atât obțin pe punctul de pensie, dincolo atât obțin ca randament”, a declarat Mihai Tudose, într-un interviu acordat în septembrie 2017 pentru Digi24.

Introducerea caracterului opțional al Pilonului II era argumentată prin faptul că randamentul investițiilor realizate cu banii strânși ar fi fost mai mic decât cel de la Pilonul I, în care sunt adunate contribuțiile obligatorii administrate de statul român. Până la urmă, Guvernul a decis să reducă valoarea contribuțiilor pentru acest pilon de la 5,1% la 3,75%, mai puțin decât era intenția inițială ca reducerea să fie făcută la 2,5%.

Tensiuni în coaliție

Temerile legate de eventuala desființare s-au amplificat din nou în mai 2018 când Ministerul pentru Relația cu Parlamentul a pus în dezbatere publică un proiect de lege prin care plata contribuțiilor la pilonul II era suspendată pentru al doilea semestru al anului. De data aceasta, proiectul a fost blocat chiar din interiorul coaliției de guvernare de către ALDE. ”Ideea aşa-zisei naţionalizări a banilor din Pilonul II este imposibilă. Cine o vehiculează nu cunoaşte fondul problemei, banii aceia sunt ai titularilor de cont, sunt ai cetăţenilor, nu sunt ai fondurilor, deci ei nu pot fi în niciun chip luaţi de la cetăţeni, nicio lege nu ar permite aşa ceva pe actuala Constituţie. Altă soluţie de a mări resursele financiare ale bugetului de pensii decât Pilonul II nu există, aşa că Pilonul II, dacă unora li se pare că nu este o soluţie bună, este cea mai bună dintre toate pe care le avem”, spunea vicepreședintele ALDE, Varujan Vosganian. În consecință, proiectul a fost abandonat.

Însă în aceeași perioadă, s-a luat decizia definitivă ca Pilonul II să devină opțional. ”Ne-am hotărât ceea ce vrem să facem cu Pilonul II de pensii și este ceea ce am comunicat de anul trecut: să fie opțional acest Pilon II. Fără doar și poate aceasta variantă este bătută în cuie”, a spus în iunie anul acesta Lia Olguța Vasilescu, pe atunci ministru al Muncii.

Modificările operate

Prin ordonanța adoptată vineri, decizia a fost oficializată. Stagiul minim obligatoriu de cotizare este limitat la 5 ani, după care fiecare contribuabil va putea decide dacă va mai cotiza sau nu la Pilonul II. Totodată, cuantumul comisionului lunar de 0,05% a fost modificat și va fi perceput în funcție de performanța fiecărui fond, pe un interval de 0,02%-0,07%. Comisionul de administrare a fost redus din nou ajungând la 1%. În plus, fondurile private de pensii vor trebui să-și majoreze substanțial capitalul social, în funcție de fluxul financiar pe care îl administrează.

Sistemul de pensii private obligatorii (Pilonul II) a fost înfiinţat în anii 2006 - 2007, cu scopul de a consolida sustenabilitatea şi adecvarea sistemului public de pensii la realitatea curentă. La jumătatea anului 2018, pe Bursa de Valori de la Bucureşti, fondurile de pensii aveau deţineri de circa 1,9 miliarde de euro, adică 20% din acţiunile liber tranzacţionate, asigurând 15% din lichiditate. 

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.