Gradul didactic I și indemnizația de doctor: ce a decis Curtea Constituțională

Curtea Constituțională a României (CCR) a respins excepția de neconstituționalitate ridicată de mai multe sindicate din învățământ și cadre didactice, care contestau prevederile art. 14 alin. (3) coroborat cu art. 39 alin. (5) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Decizia nr. 654/2024, publicată în Monitorul Oficial nr. 1022 din 5 noiembrie 2025, confirmă că profesorii care au obținut gradul didactic I prin echivalarea titlului științific de doctor nu pot primi, simultan, și indemnizația pentru titlul de doctor.

CCR: legea nu este retroactivă, iar drepturile salariale nu sunt fundamentale

Curtea a subliniat că prevederile contestate se aplică exclusiv pentru viitor, începând cu data intrării în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017 (1 iulie 2017), fără a afecta sumele deja încasate anterior. Astfel, nu poate fi vorba de încălcarea principiului neretroactivității legii.

Judecătorii constituționali au arătat că sporurile, indemnizațiile și alte stimulente nu reprezintă drepturi fundamentale, ci drepturi salariale suplimentare care pot fi modificate, suspendate sau eliminate de legiuitor în funcție de politica bugetară și socială. CCR a amintit și jurisprudența sa anterioară, potrivit căreia Parlamentul are deplina competență de a stabili regulile salarizării personalului din sistemul public, inclusiv condițiile de acordare a unor beneficii.

Două drepturi pentru aceeași calificare: de ce s-a impus restricția

Curtea a explicat că rațiunea reglementării este eliminarea dublei bonificații pentru aceeași calificare profesională. Profesorii care și-au echivalat titlul științific de doctor cu gradul didactic I beneficiază deja de avantajele financiare și profesionale aferente acestui grad, astfel încât nu se mai justifică acordarea suplimentară a indemnizației de doctorat.

În acest sens, art. 14 alin. (3) din Legea 153/2017 prevede expres că personalul didactic care solicită și obține gradul didactic I prin echivalare „nu primește indemnizația pentru titlul științific de doctor” și trebuie să opteze între cele două drepturi. De asemenea, art. 39 alin. (5) stabilește că „sporul pentru titlul științific de doctor nu se mai acordă”, iar cadrele didactice beneficiază doar de reglementarea unică din art. 14.

Fără discriminare între profesorii cu titlul obținut înainte sau după 2017

Reclamanții au invocat o presupusă discriminare între profesorii care și-au echivalat doctoratul înainte de 1 iulie 2017 și cei care au făcut-o ulterior. CCR a respins acest argument, arătând că legea se aplică în mod uniform tuturor cadrelor didactice care se află în aceeași situație juridică – indiferent de data obținerii titlului. Tocmai pentru a evita tratamente diferențiate, legiuitorul a stabilit un regim unic, valabil pentru toți profesorii aflați în ipoteza prevăzută de lege.

Instanța a mai arătat că diferențele salariale nu pot fi considerate o încălcare a principiului egalității în drepturi, întrucât nu există nicio excludere arbitrară, ci doar o reglementare unitară privind salarizarea. „Legiuitorul nu a acordat beneficii în funcție de data obținerii titlului științific de doctor, ci a prevăzut același regim juridic pentru toate persoanele aflate în situații similare”, se arată în decizie.

Context: sute de profesori și sindicate implicate

Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată în mai multe dosare conexate, venind din partea unor sindicate precum „Spiru Haret” Cluj, Sindicatul Învățământului Preuniversitar Satu Mare și cadre didactice individuale din întreaga țară. Acestea au contestat ordinele Ministerului Educației prin care li s-au recalculat salariile în temeiul Legii nr. 153/2017, pierzând cumulul dintre indemnizația de doctor și salariul aferent gradului I.

Curtea Constituțională a menținut însă jurisprudența sa anterioară (Decizia nr. 97/2023), prin care stabilise deja că interdicția de cumul este legală și conformă cu principiile constituționale.

Decizia CCR nr. 654/2024 confirmă că, din perspectiva salarizării, obținerea gradului didactic I prin echivalarea titlului de doctor exclude plata concomitentă a indemnizației pentru doctorat. Legiuitorul are dreptul să stabilească limite și condiții în politica de salarizare publică, iar reglementarea respectă principiile de claritate, neretroactivitate și egalitate în drepturi.

Prin această hotărâre, Curtea pune capăt unui val de litigii declanșate în sistemul de învățământ privind cumulul de drepturi salariale pentru cadrele didactice cu titlu de doctor.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.