Statul vrea să știe cine deține terenurile României

A trecut de Senat şi se află acum la Camera Deputaţilor un proiect de Lege privind modificarea art.23 pct.B lit.a) din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr.7/1996 republicată şi privind modificarea art.3 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa Guvernului nr.28/2008 privind registrul agricol.

Concret, se propune realizarea unei evidenţe clare a terenurilor din România care sunt deţinute de entităţi străine. "În urma unei întrebări parlamentare adresate Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale în cursul anului 2025, prin care s-au solicitat date concrete şi detaliate privind terenurile asupra cărora cetăţeni sau entități străine deţin drepturi reale, răspunsul oficial a fost revelator: autoritățile române nu dețin o situație centralizată, iar astfel de date nu sunt colectate în mod sistematic, metodic sau obligatoriu. Această lacună informațională a fost confirmată şi printr-o întrebare de revenire, care a reliefat că absența acestor evidenţe nu este accidentală, ci rezultatul unei lipse de reglementare adecvate.

Această constatare oficială demonstrează existența unei vulnerabilități majore şi sistemice în capacitatea statului român de a-şi exercita atribuțiile suverane de monitorizare şi control asupra patrimoniului funciar național. Statul român se află, paradoxal, în situația de a nu cunoaşte şi de a nu putea evalua amploarea şi impactul dobândirii de drepturi reale asupra terenurilor de către capital străin, ceea ce limitează sever capacitatea de elaborare şi implementare a politicilor publice fundamentate şi coerente în domenii strategice precum agricultura, dezvoltarea rurală, amenajarea teritoriului şi protecția mediului."

Schimbările propuse

"Finalitatea acestei reglementări constă în instituirea unui mecanism eficient, proporțional și nediscriminatoriu de evidenţiere pentru titularii de drepturi reale asupra terenurilor, în cazul persoanelor fizice, a cetățeniei și a statului în care are rezidența fiscală, iar în cazul persoanelor juridice, inclusiv administratorii fondurilor de investiții, a statului în care are rezidența fiscală persoana juridică și a cetăţeniei beneficiarilor reali ai acesteia, mecanism care să asigure transparența necesară exercitării responsabile a atribuțiilor suverane ale statului român.

Elementele de noutate şi de progres pe care le introduce această reglementare constau în obligația expresă, clară şi aplicabilă uniform de declarare şi înscriere în registrele publice a acestor informații. Această obligație se aplică fără discriminare tuturor categoriilor de titulari de drepturi reale, indiferent de naționalitatea sau proveniența capitalului, asigurând respectarea principiilor de nediscriminare şi tratament egal prevăzute de dreptul Uniunii Europene", explică iniţiatorii.

Modelul Poloniei

În document se explică: "Elaborarea prezentei propuneri legislative s-a bazat pe o analiză comprehensivă a practicilor şi modelelor europene în domeniul monitorizării drepturilor reale funciare, cu referire specială la exemplul de bună practică din Polonia, care a implementat cu succes sisteme de evidenţă cu privire la aceste informații. Studiul comparativ efectuat relevă că Polonia, unde aproximativ 3% din terenurile agricole sunt deținute de cetățeni sau entităţi străine, prin implementarea unor mecanisme clare şi sistematice de monitorizare a drepturilor reale asupra
terenurilor, a reuşit să menţină un control eficient asupra resurse funciare strategice, rezultat posibil tocmai datorită unei legislații care impune în mod obligatoriu raportarea şi verificarea naționalității şi a sursei capitalului implicat în tranzacțiile funciare.

Aceste state demonstrează că transparența în domeniul drepturilor reale funciare nu constituie un obstacol în calea investițiilor străine, ci, dimpotrivă, contribuie la crearea unui mediu de afaceri mai stabil, mai predictibil şi mai atractiv pentru investitorii serioşi şi de lungă durată".

Impactul propunerii

Noua reglementare va afecta mediul de afaceri în mod minimal, prin introducerea unei obligații administrative simple pentru profesioniştii care întocmesc acte juridice privind terenurile, care vor trebui să includă în documentele întocmite şi să transmită către ANCPI informațiile din prezenta lege.

Costurile administrative suplimentare pentru mediul de afaceri sunt neglijabile, întrucât informațiile solicitate sunt de regulă deja cunoscute de către părțile contractante, precum şi de către profesioniştii care întocmesc actele juridice, şi nu necesită investigații suplimentare.

Documentul poate fi studiat aici.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.