Banii apărării devin business: cum funcționează mecanismul SAFE

Ce este SAFE și de ce nu seamănă cu PNRR

SAFE este un instrument financiar creat de Uniunea Europeană pentru a accelera investițiile în industria de apărare și în infrastructura strategică, în contextul deteriorării mediului de securitate la nivel continental. Bugetul total al programului este de 150 de miliarde de euro, bani care vor fi puși la dispoziția statelor membre sub formă de împrumuturi acordate direct de Comisia Europeană, pe baza unor planuri naționale de investiții.

Diferența esențială față de PNRR sau de fondurile structurale este că SAFE nu funcționează pe logica rambursărilor de cheltuieli sau a granturilor nerambursabile. Statele accesează finanțarea ca debitori, însă în condiții semnificativ mai bune decât cele de pe piețele financiare, datorită ratingului de credit AAA al Comisiei Europene. Pentru țări cu rating mai slab, precum România, acest avantaj financiar este esențial.

Citește și: Guvernul înăsprește drastic controalele pe PNRR: corecții financiare rapide și risc penal pentru beneficiari

De ce împrumuturile SAFE sunt mai ieftine decât datoria clasică

Finanțarea SAFE este construită pe un calendar extrem de favorabil pentru bugetele naționale. Împrumuturile vor fi trase în perioada 2026–2030, însă rambursarea nu începe mai devreme de 2035 și se întinde pe o perioadă de până la 30 de ani. Practic, România beneficiază de o perioadă de grație de un deceniu, timp în care investițiile finanțate prin SAFE pot produce efecte economice, fiscale și industriale.

Costul împrumutului este redus tocmai pentru că datoria este contractată la nivel european, nu individual de fiecare stat. Într-un context în care finanțarea pe piețele externe este tot mai scumpă, SAFE devine o soluție de creditare „premium” pentru investiții strategice.

Cine gestionează SAFE în România și cum se iau deciziile

Un element-cheie al programului SAFE este arhitectura instituțională. Prin hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Țării, coordonarea implementării SAFE a fost atribuită Cancelariei Prim-Ministrului, care conduce un grup de lucru interinstituțional dedicat exclusiv acestui instrument.

Din acest grup fac parte Administrația Prezidențială, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei, Ministerul Finanțelor, Ministerul Afacerilor Externe și Serviciul Român de Informații, alături de alte instituții cu rol tehnic sau operațional. Practic, SAFE este gestionat într-un circuit decizional de nivel strategic, diferit de cel al fondurilor europene clasice.

Grupul de lucru are rolul de a centraliza cerințele operaționale, de a analiza propunerile de proiecte, de a evalua condițiile de cooperare industrială și de a transmite documentele finale spre avizare și aprobare CSAT. Abia după acest filtru se pot declanșa procedurile de achiziție.

Ce finanțează concret SAFE în România

Din alocarea totală de 16,68 miliarde de euro, aproximativ 12,4 miliarde sunt destinate structurilor din sistemul național de apărare, incluzând înzestrarea Armatei Române, infrastructura militară asociată și proiecte ale Ministerului Afacerilor Interne și ale altor instituții cu atribuții în domeniul securității.

Separat, 4,2 miliarde de euro sunt alocate pentru infrastructură duală, în special pentru capetele Autostrăzii Moldovei, pe relațiile Pașcani–Ungheni și Pașcani–Siret. Aceste proiecte sunt tratate ca investiții strategice, cu relevanță atât civilă, cât și militară, o schimbare majoră de abordare în politica de infrastructură a României.

Ce urmează în 2026 și când apar contractele

După aprobarea planului național de investiții de către Comisia Europeană, următorii pași sunt de natură contractuală. În prima parte a anului 2026 urmează semnarea acordului de împrumut dintre România și Comisia Europeană, apoi acordurile operaționale pentru fiecare proiect în parte.

Ulterior, autoritățile contractante vor transmite solicitările de oferte, iar procedurile de achiziție vor fi declanșate conform legislației speciale adoptate pentru implementarea SAFE. Acesta este momentul în care mediul de afaceri intră efectiv în joc, într-o competiție pentru contracte de miliarde de euro, cu reguli stricte, dar cu potențial economic major.

SAFE nu este doar un program de apărare. Este un test de capacitate administrativă, o oportunitate industrială și un pariu financiar pe termen lung, care va influența economia României mult după ce prima factură va fi plătită, începând cu 2035.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.