Lege pentru investiții fără blocaje: Echilibru între primării, stat și firmele de construcții

A fost înregistrată la Senat o propunere legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii in executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi intre aceştia şi autorităţi contractante, precum şi de modificare şi completare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

"Proiectul de lege asigură echilibrul contractual dintre autorităţile publice locale şi judeţene care au încheiate acorduri de finanţare cu instituţii şi autorităţi centrale şi operatorii economici cu care aceleaşi autorităţi publice locale şi judeţene au încheiate contracte de achiziţie publică pentru lucrări de interes local şi judeţean.

Cele două contracte sunt interdependente din perspectiva plăţii lucrărilor efectuate sau a bunurilor achiziţionate în cadrul proiectului de investiţii, însă Legea nr. 72/2013, cu modificările şi completările ulterioare, aplicabilă clauzelor contractuale în ceea ce priveşte modalităţile de plată a facturilor, nu permite această corelare", explică iniţiatorii în expunerea de motive. 

Schimbările propuse

"În prezent, autorităţile publice locale şi judeţene au accesat fonduri pentru realizarea unor obiective de investiţii de interes public local şi judeţean fie în cadrul programelor naţionale finanţate din bugetul de stat şi gestionate de autorităţi centrale, fie în cadrul axelor de finanţare deschise în cadrul programelor de finanţare din fonduri nerambursabile. Pentru ambele situaţii au fost încheiate contracte de finanţare, contracte ce au stat la baza demarării procedurilor de achiziţie publică pentru realizarea efectivă a obiectivului de investiţii. Aceste proceduri de achiziţie
publică au vizat proiectarea, execuţia şi, în unele cazuri, achiziţia de bunuri. 

În privinţa termenelor de plată, contractele de achiziţie publică urmează regulile Legii nr. 72/2013, fără a avea in vedere şi interdependenţa cu sursa de finanţare. Astfel, nu puţine au fost situaţiile în care procesarea cererilor de plată de către autorităţile centrale finanţatoare sau prin care s-au derulat programele de investiţii a depăşit termenul de 30 zile de la data emiterii facturii de către operatorul economic parte a unui contract de achiziţie publică, ceea ce a creat premisele ca autorităţile publice locale şi judeţene să fie în imposibilitate de a se conforma termenului de 30
zile prevăzut de dispoziţiile legii vizate de prezenta modificare.

De asemenea, s-a deschis calea operatorului economic de a pretinde şi încasa penalităşi şi dobânzi de întârziere, cu efecte asupra bugetului unităţii administrativ-teritoriale vizate", se arată în document.

Modificarea propusă are următoarele consecinţe:

- asigură corelarea obligaţiei de plată din contractul de achiziţie publică cu modalitatea de finanţare a obiectivului de investiţie reglementată de contractul de finanţare, cele două contracte fiind distincte;

- se previne acumularea de dobânzi şi penalităţi în sarcina unităţilor administrativ teritoriale, accesorii care, de multe ori, dublează costurile cu
investiţia, astfel încât se reduce deficitul bugetar;

- operatorul economic parte a unui contract de achiziţie publică are o viziune clară a modalităţii de plată care îi asigură predictibilitate în gestionarea afacerii;

- proiectul de lege permite operatorului ca pentru aceste situaţii să aibă posibilitatea legală de a opta pentru plata TVA la încasare, ceea ce îi asigură continuarea activităţii. 

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.